绝地求生全民突击最新版本下载
您的位置: 政務公開 > 查閱政務 > 政府報告

2019年政府工作報告

來源:科右前旗政府辦公室 作者: 發布時間:2019年03月11日

  政 府 工 作 報 告

  ——2019年3月7日在科右前旗第十七屆人民代表大會第二次會議上

  科右前旗人民政府旗長 李振林

各位代表:

  現在,我代表科右前旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

  一、2018年工作回顧

  剛剛過去的2018年,是科右前旗經受考驗、負重前行、碩果累累的一年。一年來,在盟委、行署和旗委的堅強領導下,全旗上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全力打好“三大攻堅戰”,牢牢守住“三條底線”,著力破解“三大難題”,經濟社會發展取得新成效、開創新局面、譜寫新篇章。全旗地區生產總值完成81.45億元,增長5.3%;工業經濟總量完成22億元,增長5.1%;社會消費品零售總額完成32.2億元,增長5.84%;公共財政預算收入完成2.96億元,增長8.3%;城鄉常住居民人均可支配收入分別達到26498元和10430元,分別增長7.6%和13%。

  過去一年,我們凝心聚力、攻營拔寨,三大攻堅戰初戰告捷。抓重點、補短板、強弱項,脫貧攻堅成效顯著,重點領域風險可控,生態環境明顯改善。全力以赴推進脫貧攻堅。始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一工程,整合各級各類扶貧資金5.4億元,精準投放于扶貧事業。改造危房9088戶,產業施策到戶24529人。投入資金1.5億元,健康扶貧、教育扶貧和生活救助政策實現多層疊加、多輪保障。突出抓好產業扶貧系統建設,完善利益聯結機制,創新收益分配模式,利用海淀區京蒙幫扶資金6790.6萬元、北京林業大學中央單位定點幫扶資金530萬元和財政扶貧專項資金9025.7萬元,因地制宜實施產業扶貧項目25個,覆蓋肉牛、林果等6個主導產業,輻射貧困人口7183人。聚焦深度貧困嘎查村,新建村部8個、集體經濟產業項目23個,198.6公里連接路竣工通車。“脫貧攻堅作風建設年”活動成效顯著,駐村工作隊管理更加科學,扶貧領域作風持續向好。順利通過中央脫貧攻堅專項巡視等5次國家級督查檢查。全年3175戶、7526人告別貧困,全旗干部誓贏脫貧攻堅戰的信心和決心空前高漲。積極穩妥防范化解重大風險。把政府債務管理作為防范化解重大風險的重中之重。嚴格規范舉債行為,把政府性債務全部納入預算管理,堅持“項目等資金”原則,建立政府投資類項目儲備庫,新增債券4.52億元,停建、緩建、“瘦身”一批政府舉債項目。有效處置政府債務,化解全口徑政府債務18.55億元,完成年度任務的217%,獲得自治區獎補資金1.79億元,占全盟的一半以上。審計核定“十個全覆蓋”工程債務底數,“十項工程”拖欠的5.48億元工程款全部化解完成,最大限度地降低了財政風險。堅定不移開展污染防治。加大環境保護力度,傾力實施藍天、碧水、凈土行動。空氣質量持續改善,全力推進集中供熱和煤改氣、煤改電工程,取締燃煤鍋爐9臺;7家磚瓦企業污染防治設施通過驗收。水環境治理推進有力,153個地下油罐完成防滲改造;察爾森水庫水質自動監測站竣工投運。土壤環境風險防控有效,源利化工等4家企業完成用地基礎信息采集。堅決踩住破壞生態“急剎車”,中央環保督察和“回頭看”反饋問題完成年度整改任務,“地企聯動、共建共享”的環境保護大格局正在加速構建。

  過去一年,我們調優結構、強化支撐,農牧產業活力迸發。大力實施鄉村振興戰略,以“五大優勢產業功能區”為載體,農牧業供給側結構性改革深入推進。種植業質量提升卓有成效。新建高標準農田13.5萬畝、高效節水灌溉7.2萬畝,完成土地確權287.3萬畝,實現土地流轉77萬畝,糧食產量達到28億斤。種植飼草45.8萬畝,新增大豆20萬畝,發展甜菜、中草藥等特色作物19.7萬畝,糧經飼比例不斷優化。養殖業數量倍增成績斐然。充分發揮產業集群引領效應,建立標準化養殖核心示范區4個,改良肉羊133萬只、肉牛6.9萬頭,良種化比例不斷攀升,牧業年度家畜總頭數416萬頭(只、口)。建立產品質量全程追溯體系,創新牲畜“認養制”,傳統畜牧業更具“智慧性”。林果業產能遞增成果豐碩。“兩帶兩區”林果基地初見成效,栽植果樹經濟林3萬畝,規模化林果村達到152個。扶持金口味、恒佳果業等龍頭企業做大做強,林果加工轉化能力達到2000噸以上。農牧業發展動能加快培育。大力實施“綠色前旗”品牌計劃,連續榮獲“全國農村一二三產業融合發展先導區”和“全國農村創業創新典型縣”榮譽稱號,完成“三品一標”認證企業49家、產品110個。發展壯大新型經營主體,成立全區首家合作社管理核算中心,新增盟級示范社29家、旗級規范社125家。開展首屆“中國農民豐收節”系列活動,表彰獎勵“四個100”工程優秀主體。積極探索農業物聯網建設,成功打造智慧農業示范園區。貫徹落實最嚴格耕地保護制度,強力推進“大棚房”問題清理整治專項行動。

  過去一年,我們狠抓項目、創新驅動,實體經濟發展壯大。堅持項目引領、堅守質量優先,推進新興產業培育、傳統產業提效,現代產業體系更加完善。重大項目拉動力持續釋放。實施億元以上重大項目26個,完成投資30.2億元,烏蘭集團大化肥、興安職業技術學院搬遷等20個項目有序推進,哈達江酒業、愛放牧二期等6個項目竣工投運。引進招商項目56個,到位資金36億元。完成項目儲備61個,總投資308億元,大開工、大建設、大發展的氛圍更加濃厚。新型工業化驅動力快速聚集。實施工業重點項目14個,完成投資19.6億元,德康飼料等9個項目有序推進,乾億米業等5個項目竣工投產。加快推進“糖、豬”兩個百億元產業,荷豐農業運行平穩,京糖生物科技項目全面開工建設。華西希望百萬頭生豬養殖一體化項目實現種豬入場、飼料加工項目破土動工,向“中國北方重要生豬產業基地”邁出了穩健的一步。工業經濟競爭力不斷增強。堅持盤活存量、做優增量,持續優化產業結構,新型工業化進程穩步推進。鑫晟光伏、新天風能一期并網發電,宏達壓鑄實現“質量效益”雙提升,蒙佳糧油產值增速實現翻番。興盛宏農機榮獲區級“科技成果轉化獎”,推動了科技優勢轉化為發展優勢。扶持4家企業分別組建農畜產品研究院,成功盤活宏翔源藥業等4家僵尸企業,邁出了新舊動能轉換的鏗鏘步伐。園區平臺承載力穩步提升。工業園區新增企業6家,總數達到84家,累計安置就業6700人,全年實現銷售總額20億元,上繳稅金1.2億元。哈薩爾街西續等3條道路竣工通車,采用PPP模式,啟動污水處理和固廢處置項目,園區配套功能進一步完善。綠色食品加工園代建廠房規模宏大,高新技術產業園哈瓦無人機蓄勢啟航。現代農牧業園區基礎設施建設水平不斷提升,累計簽約入駐企業7家。真金白銀、真情實意幫助各類市場主體發展壯大,惠商安商的社會氛圍日趨濃厚。

  過去一年,我們拓寬領域、突出特色,第三產業發展迅猛。服務業結構持續優化,新動能不斷孕育、新經濟快速興起、新產業勢頭強勁,推動全旗經濟發展穩步提升。旅游產業風頭正勁。大力發展全域游、四季游,以活動聚人氣、以節慶樹品牌,旅游產品形象深入人心。內蒙古·科右前旗釣魚大賽圓滿落幕,打造了“旅游+體育”新模式;黑羊山勇士會、永豐湖冬捕節等“九站式”鄉村旅游推廣活動受到游客熱捧;成功舉辦冬夏兩季興安盟那達慕、科右前旗春晚、迎新燈會等文旅節慶活動,實現全域旅游全民共享。建立旅游維權服務站16家,新建旅游廁所11座,服務品質有效提升。全年接待游客238萬人(次),同比增長37%;旅游收入達到23億元,同比增長50%。商貿物流繁榮活躍。東北亞義烏國際商貿城一期工程進展順利,為打造“蒙東地區重要商品集散地”奠定了堅實基礎。希爾頓等品牌酒店投入運營,為商旅需求提供了更好地服務保障。電子商務公共服務中心建成投運,電商物流村站達到116個,三級雙向物流配送體系日趨完善。“百靈鳥商城”“科右前旗扶貧館”上線運營,京東農場和4家名優產品展示店投入使用。雙創產業園建設穩步推進,圖聯科技等企業相繼簽訂入駐協議,新興產業集聚高地正在快速崛起。金融服務提質增效。金融機構存貸款余額分別達到71億元和51億元,金融服務地方發展能力顯著提升。英辰融資擔保公司獲批成立,京糖等10家企業在自治區股權交易中心掛牌。總規模5億元的重點產業基金成功組建,總規模4億元的綠色農牧業發展基金獲得批復。旗信用聯社改制工作取得階段性進展,財富大廈拔地而起,全盟首個“基金小鎮”啟動建設,金融杠桿撬動實體經濟作用明顯增強。

  過去一年,我們科學規劃、統籌推進,城鄉面貌大為改觀。抓建設、強管理、優環境,樹立精品意識、打造優質工程,城鎮化進程波瀾壯闊,城鄉基礎設施日臻完善。城市品質顯著提升。編制完成“城市修補、生態修復”專項規劃,探索出城市內涵式發展新路徑。實施綠化157.3萬平方米,城南生態新城初具規模,哈薩爾主題公園啟動建設,札薩克圖公園、全民健身公園不斷刷新城市顏值。科爾沁街西續竣工通車,梅園路等3條道路工程進展順利。施劃停車泊位3200個,城市公共空間品質進一步提升。成功舉辦房地產交易博覽會,全年房地產開發項目21個、總面積115萬平方米,改善型住房成為市場新寵,河畔華庭、興安壹號院等高端宜居小區樓群林立。積極開展文明城市創建工作,在區級測評中位居第二名。全面打響棚戶區改造“攻堅戰”,1560名居民住上“暖心房”、實現“宜居夢”。鄉村振興扎實開展。聚焦“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,啟動實施農村牧區人居環境整治三年行動,建設戶廁260個,配備垃圾清運車輛208臺、垃圾箱355個,229個嘎查村全部配備保潔員,達到“五清”標準。啟動索倫小城建設,在全旗集中打造了14個小康示范村。察爾森、巴日嘎斯臺、烏蘭毛都旅游名鎮建設成效顯著。歸流河榮獲“全國農業產業強鎮示范建設鄉鎮”榮譽稱號,巴達仍貴榮獲“全國一村一品示范村”榮譽稱號,察爾森湖生態休閑小鎮入圍全區首批特色小鎮培育名單,探索出了一條“美麗鄉村”激活“綠色經濟”的發展新路。以“牧區十條”為抓手,編制完成《科右前旗牧區發展規劃》,全旗牧區工作水平進一步提升。城鄉建設統籌推進。全年造林19.5萬畝,荒山治理15.1萬畝,水土保持4.5萬畝,落實草原補獎政策1342.5萬畝,發放補貼9310萬元。實施城鄉建設用地增減掛鉤項目242畝。出讓土地2815畝,實現收益3.18億元。國道331建設項目有序推進,國道207、302另一幅工程主體完工,省道203、204、309擴建工程全面啟動,黑羊山路、索滿路、綠哈路竣工通車。改(擴)建66千伏變電站2座、線路30.5公里,改造10千伏及以下線路948公里,實現128個中心村電網升級,完成900戶牧點供電能力提升工程,農村牧區基礎設施建設不斷夯實。

  過去一年,我們以人為本、增進福祉,社會事業全面進步。積極踐行以人民為中心的發展思想,真心為民、全心惠民、傾心利民,帶著感情和責任為民謀實事,讓幸福洋溢在群眾的心坎上。民生保障提標擴面。堅持把民心所愿作為施政之本,累計投入民生資金31.78億元,占全年公共財政支出的76.3%。城鎮新增就業2200人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內。社會保險參保突破53萬人(次),落實保險待遇5.32億元,城鄉居民養老金人均月提高18元。醫療保險實現異地就醫直接結算,健康扶貧對象醫保報銷比例達到93%。公開選聘大學生儲備人才99名、財務人員40名,開辟“綠色通道”引進急需緊缺人才15名。加大“治欠保支”力度,提升“兩金三制”覆蓋率,切實維護了農民工合法權益。支出各類救助、補助資金1.93億元,城鄉低保、三無和五保人員補助標準均提高12%,民生保障水平進一步提升。社會事業繁榮發展。教育事業向優質均衡進位升級,完成全旗中小學教職工崗位設置和聘用工作,補充專任教師133人。旗五中實現整體遷址,成立旗二小永興分校和永興幼兒園,旗二幼修葺一新,16所基層幼兒園完成改(擴)建,38所中小學土灶臺、大通鋪徹底消除,辦學條件持續改善。旗一中男子足球隊榮獲全區第十四屆全運會亞軍,“主席杯”東部區冠軍。旗二中被列入全盟唯一的選課走班試點學校,旗民族中等職業學校在校生達到978人,創歷史新高。順利通過國家衛生縣城督導檢查,榮獲“自治區衛生應急規范旗” 和“自治區健康促進旗”榮譽稱號,3個蘇木鄉鎮、113個嘎查村被命名為區級衛生鄉鎮和嘎查村。新建烏蘭毛都等4所衛生院,實施新一輪“改善醫療服務行動計劃”,基本公共衛生服務補助標準人均達到55元。發放計劃生育補助437萬元,惠及4688人。《金色搖籃》榮獲第五屆中國蒙古舞大賽表演金獎、編導銀獎,成功舉辦全民健步走、山地自行車賽等活動20場(次),不斷豐富群眾文體生活。加大非物質文化遺產保護力度,《札薩克圖婚禮》《科爾沁哈日靶》入選區級非物質文化遺產名錄。社會大局和諧穩定。以雷霆之勢強力推進“掃黑除惡”專項斗爭,深化創新“一警一村N助理”亮點工程,治安案件同比下降21%,“平安前旗”創建成果不斷鞏固,群眾十項指標滿意度位于全盟前列。利用大數據、云計算等前沿科技,探索“智慧公安”“智慧城管”等現代社會治理模式。落實旗級領導接訪和包案化解工作,促進了信訪問題及時就地解決。嚴密防范非洲豬瘟疫情,全面加強食品藥品安全監管,確保了人民群眾“舌尖上”的安全。完善常態化檢查機制,安全生產形勢持續向好。通過采取一系列務實的舉措,努力爭取讓百姓有稱心的工作、安心的社保、貼心的教育和放心的醫療。

  過去一年,我們逢山開路、遇水架橋,改革開放深入推進。立足破解瓶頸制約,堅持多輪驅動,改革不停頓、開放不止步,切實增強吸引力、創造力、競爭力。重點領域改革多點突破。 “擴權強縣”試點工作進展順利,61項下放權力全部對接完成。簡政放權力度不斷加大,審批事項辦理時限壓縮60%以上。成立退役軍人服務管理辦公室,完成4900名退役軍人和其他優撫對象信息采集工作。創新成立全區首家農村產權交易中心,國有農牧場辦社會職能改革穩步推進,鹽業監管體制改革全面完成,旗稅務局掛牌成立,旗不動產登記中心服務群眾能力顯著提升。國有林場改革“六定”工作全部完成,為林場職工繳納社會保險2480萬元。全面推行河(湖)長制,使每一條河流都有了“生態管家”。對外開放水平持續提高。在北京成功舉辦農特優產品展銷會,百余種商品進入首都市場。舉辦“中蒙俄國際籃球邀請賽”,參加“烏蘭巴托綠色有機農產品展洽會”“中蒙國際綠色產品博覽會”。積極融入新一輪東北振興和“一帶一路”建設,赴京津冀等地開展招商引資,全方位對外開放格局加快形成。全區首家珠寶產業園——鼎誠珠寶文化產業園落戶科右前旗。全年外貿進出口額完成1053萬元,外資利用額達到1.33億元,均超額完成任務。自身建設能力不斷加強。嚴格落實全面從嚴治黨的各項要求,持續強化責任擔當,行政效能進一步提高。深入推進政府法律顧問制度,強化審計監督,堅持“三重一大”事項集體研究。依法接受人大及其常委會監督,自覺接受政協民主監督,主動接受監察監督。全年辦理人大代表建議126件、政協委員提案115件。深入貫徹中央八項規定實施細則精神,持之以恒糾正“四風”。厲行勤儉節約,嚴控“三公”經費支出。增強政治意識,高質量完成自治區黨委巡視科右前旗反饋意見整改工作。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,政風行風持續好轉,干群關系更加密切。人防、新聞、地震、史志、檔案、接待、機關事務等工作取得新成績,文聯、科協、工會、婦聯、工商聯、共青團、紅十字會、關工委、老科協、老年體協等群團組織充分發揮了橋梁紐帶作用,駐旗軍警部隊為經濟社會發展作出了積極貢獻。

  惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。各位代表,過去的一年,是科右前旗勇立潮頭、乘勢而上的一年;是眾志成城、砥礪奮進的一年;更是春華秋實、歲物豐成的一年。一年來,我們迎著困難上、頂著壓力沖,既體味了經濟下行、動能轉換、收入趨緩的艱辛,也收獲了產業邁進、環境改善、社會進步的喜悅。這份成績來之不易,是旗委總攬全局、科學決策的結果,是旗人大和旗政協履職監督、鼎力支持的結果,更是全旗上下風雨同舟、戮力攻堅的結果。在此,我代表科右前旗人民政府,向全旗廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向所有關心和支持科右前旗發展的社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

  在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,工作中還有很多短板,發展不平衡、不充分的問題還很突出。主要表現在:經濟總量小,發展質量不高,實體經濟發展水平有待提升;財政剛性支出較多,債務化解任務十分繁重;新興產業發展滯后,新舊動能轉換亟待提速;歷史遺留問題和發展中新增的矛盾交織,信訪維穩、環境保護、安全生產等方面壓力持續增大;部分干部思想不夠解放、工作激情不高、缺乏擔當銳氣,精神狀態需要進一步提振。對此,我們將找準解決問題的路徑,革除阻礙發展的頑疾,拿出務實管用的舉措,認真加以解決。

  直面不足,方能保持清醒;搶抓機遇,才能加速前行。置身“新時代”的大背景、大舞臺,科右前旗正迎來新一輪加快發展的重要機遇期。從外部形勢看,中央提出宏觀政策要強化逆周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,較大幅度增加地方政府一般債券和專項債券規模;提出注重拉動有效投資,加強基礎設施、農業農村等重點領域和薄弱環節建設;強調完善支持西部發展的政策舉措,大力推進東北全面振興,繼續采取特殊政策支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。自治區在支持實體經濟發展、促進民營經濟發展等方面出臺了一系列政策,強調要“提高電力交易市場化程度,有效降低東部盟市電價”,推動東部盟市振興發展的思路更加明確。盟委要求全力建設生態文明示范區、綠色發展引領區、鄉村振興樣板區、民族團結模范區、從嚴治黨陽光區“五區”。我們要發現機遇、抓住機遇、用好機遇,加快跨越趕超進程。從內部環境看,科右前旗綠色資源富集、生態環境良好,已成為跨越式發展的最大競爭優勢;全旗工業化、城鎮化提升空間大,推動經濟高質量發展后發優勢明顯。特別是近年來,我們做了大量打基礎、利長遠、增后勁的工作,園區投資平臺全面搭建,主導產業集群正在加速形成。更為重要的是,在旗委“推動綠色發展、促進產業升級、實現民生改善”指引下,各級干部謀發展、促發展、抓發展的愿望強烈,各族群眾自豪感、認同感、歸屬感明顯增強,形成了砥礪前行、團結奮進的強大動力,營造了逐夢揚帆、繼往開來的磅礴偉力,匯聚了政通人和、人心思進的同心合力。我們將在旗委的堅強領導下,重實干、強執行、抓落實,把“五區”建設作為一以貫之的行動自覺,奮力譜寫新時代科右前旗經濟社會高質量跨越式發展的嶄新篇章。

  二、2019年工作安排

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是科右前旗實現“脫貧摘帽”的決戰決勝之年,做好今年各項工作至關重要。根據旗委統一安排部署,今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實中央經濟工作會議、自治區十三屆人大二次會議、盟委(擴大)會議暨全盟經濟工作會議、旗委十四屆五次全委(擴大)會議決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  今年主要預期目標是:全旗地區生產總值增長7%左右;規模以上工業增加值增長20%以上;500萬元以上固定資產投資增長15%以上;社會消費品零售總額增長7%左右;公共財政預算收入比2018年初預算增長15%左右;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%和12%左右。為實現上述目標,我們要重點做好以下工作。

  (一)著力打贏三大攻堅戰,下決心、強舉措,厚植跨越發展新優勢把打好“三大攻堅戰”作為決勝全面建成小康社會的重要任務,敢于負責、勇于擔當、善于作為,確保脫貧任務全面完成,風險隱患有效控制,環境質量持續改善。

  打贏精準脫貧攻堅戰。堅定“全黨抓扶貧、重點抓產業、關鍵抓項目”的工作思路,深入實施“11336”工程。聚焦脫貧摘帽的總目標,以“三率一度”為標準,扎實開展“脫貧攻堅決勝年”行動,對標對表精準識別、精準幫扶、精準退出三個環節,高質量推動住房、飲水、教育等21項重點任務落地見效,確保“人脫貧、村出列、縣摘帽”。按照“精準、可持續、激發內生動力”的要求,向上爭取及整合涉農涉牧資金5億元以上,重點用于“兩袋米、兩頭牛”等特色產業扶貧項目建設,為實施鄉村振興、實現產業興旺奠基蓄力。凝聚社會幫扶力量,持續深化京蒙扶貧協作、中央單位定點幫扶和廳局幫扶,繼續聚焦深度貧困嘎查村、特殊貧困群體和社會扶貧事業,完成年度減貧7000人以上。認真做好脫貧摘帽后續工作,切實做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管,確保脫貧成果經得起實踐和歷史檢驗。

  打贏防范化解重大風險攻堅戰。科右前旗風險主要表現為政府債務。要牢牢把握防范化解風險這條主線,堅持“發展是政績、化債也是政績”,積極化解存量債務,嚴格落實化債計劃,能快就不慢,打好提前量,采取預算安排、資產抵頂、土地出讓等方式,確保完成年度化債任務。從嚴控制債務增量,培植財政稅源增長點,樹立“過緊日子”的思想,嚴控“三公”經費預算,壓縮一般性支出。規范政府舉債融資行為,科學論證設計項目,用好一般債券和專項債券。完善財政資金調度機制,充分發揮人大預算聯網監督和財政審計監督作用,確保資金科學合理使用。強化金融風險防范和監測,打擊各類違法行為,綜合施策擰緊金融“安全閥”。加大清欠民營企業賬款力度,明確時間表和路線圖,為民營經濟發展創造健康環境。

  打贏污染防治攻堅戰。持續推進“氣十條”,強化大氣污染綜合治理,全面整治燃煤小鍋爐,加快脫硫、脫硝、除塵工藝改造。加強施工揚塵、渣土運輸等污染整治,嚴控秸稈焚燒行為,確保打贏藍天保衛戰。深入實施“水十條”,實行最嚴格的水資源管理制度,統籌推進水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”。完成環美污水處理廠提標改造,實現俄體污水處理廠建成投運。加快額爾格圖、阿力得爾等水源地保護工程進度,提升飲用水安全保障水平。全面落實“土十條”,開展土壤污染現狀詳查,加強農業面源和畜禽養殖等污染防治,大力實施控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控行動”。啟動垃圾處理廠改(擴)建工程,依法加強礦山整治修復、河道采砂監管。推進國家生態文明示范旗創建,整改落實中央環保督察和“回頭看”反饋意見,強化環境質量網格化監管,促進資源永續利用、良性循環。

  (二)著力做優現代農牧業,轉方式、調結構,邁出跨越發展新步伐。把實施鄉村振興戰略作為“三農三牧”工作總抓手,深化農牧業供給側結構性改革,促進農牧業全面升級、農村牧區全面進步、農牧民全面發展。

  調整優化農牧業產業結構。按照“減糧增經擴飼”“改羊增牛擴豬”要求,聚焦“米、菜、油、藥、糖”和“豬、禽、馬、牛、羊”十大重點產業。農作物播種面積穩定在416萬畝,糧食產量突破30億斤。玉米種植面積壓減至230萬畝,種植水稻10萬畝、中草藥10萬畝、甜菜15萬畝、馬鈴薯15萬畝、大豆40萬畝。提高優質飼草供給能力,發展高產苜蓿5萬畝、青貯玉米40萬畝。不斷完善良種肉羊繁育體系,牧業年度肉羊穩定在400萬只以上。啟動國家奶業振興示范旗建設,以發展乳肉兼用型奶牛為核心,規劃萬頭以上奶牛養殖基地,依托賽科星、富源牧業等龍頭企業,一期啟動建設規模為5000頭的養殖場兩處,三年內引入進口良種奶牛2萬頭以上,初步構建“十百千”養殖體系;依托“四個100”工程,不斷加大扶貧資金投入,打造100個肉牛養殖產業示范村,年內全旗牛存欄突破25萬頭。大力推進生豬標準化、規模化養殖,飼養量達到30萬頭。支持馬產業發展,培育新的消費熱點。抓好庭院經濟建設,重點鼓勵發展規模化家禽養殖新模式。

  加快構建現代農牧業體系。以“全國農村一二三產業融合發展先導區”創建為核心,啟動“五大產業功能區”鄉鎮樞紐工程建設。圍繞城郊型高效農業功能區,依托北林大和新農創集團,以發展農業新業態為重點,在科爾沁、居力很、察爾森發展設施農業田園綜合體;啟動歸流河水稻示范區建設,在巴達仍貴發展5萬畝綠色生態觀光稻田。圍繞綠色生態糧食主產功能區,依托巴日嘎斯臺綠雨種植合作社,啟動億元品牌雜糧建設,實現小雜糧大產值。結合“林果+旅游”,在俄體、大石寨打造“大青山”“雞冠山”兩個萬畝林果生態觀光游景區。圍繞“草食畜牧業+中草藥+馬鈴薯”功能區,在阿力得爾啟動建設馬鈴薯深加工產業園區,輻射帶動周邊基地快速發展。扶持井泉藥業繼續擴大藥材種植面積,將索倫打造成為國家中藥材種植示范基地。圍繞草原畜牧業功能區,以“畜牧+旅游”為方向,以建設合作經營牧場為核心,以發展良種肉牛奶牛養殖為重點,打造“集中規劃、統一管理、資源共享”的牧業生產新模式。圍繞甜菜、生豬產業功能區,依托荷豐農業、愛放牧等龍頭企業,在額爾格圖等區域發展甜菜種植基地,并結合生物質炭基肥技術,建設50萬畝土壤改良示范區。依托華大基因,培育雜糧制種基地5000畝、高科技示范基地1萬畝,打造額爾格圖“種業小鎮”。加快推進百萬頭生豬養殖一體化項目建設,確保年內養殖規模達到25萬頭。

  著力培育農業農村新動能。完成土地確權后續頒證工作,推動適度規模經營,實現土地流轉100萬畝、草牧場180萬畝。加快集體產權制度改革,全面落實“三權分置”指導意見,進一步放活土地經營權。推進農田水利設施建設,發展高效節水灌溉20萬畝,農業綜合機械化水平突破90%,注重發揮氣象、保險等服務保障作用。不斷壯大種養殖基地規模,落實標準化種植260萬畝、標準化養殖220萬頭(只、口)。完善農企利益聯結機制,加快金融支農創新,引導社會資本向農村牧區傾斜。突出抓好新型經營主體培育和嘎查村集體經濟建設,打造年產值3000萬元的合作社2個、1000萬元的10個、500萬元的30個、100萬元的58個;實現年收入100萬元以上的嘎查村14個、50—100萬元的38個、10—50萬元的81個、剩余全部達到5萬元以上,徹底消除集體經濟薄弱村。[JP]

  (三)著力推進產業升級,穩增長、強動能,搶占跨越發展新高地。堅持抓總量擴大與抓質量提升并舉、抓平臺打造與抓營商環境同步,優化調整產業結構,做大做強實體經濟。

  聚力擴大有效投資規模。把項目建設作為經濟高質量發展的主抓手,依托大項目、構建大產業、實現大發展。實施千萬元以上重點項目6大類、171個,總投資637.5億元,年內完成投資106.5億元。其中,實施兩個超百億元的烏蘭集團大化肥、桃合木雙百萬千瓦風電基地等工業能源項目30個。實施興安盟中草藥養生產業園、華西希望集團百萬頭生豬養殖、五龍石水庫、萬頭奶牛養殖基地等農牧林水項目35個。實施蒙元文化旅游產業園、義烏國際商貿城、津濱國際建材城、察爾森旅游名鎮等服務業項目16個。實施省際通道綠化升級工程、科爾沁街東續、固廢綜合處理、沙力根大橋等基礎設施項目51個。實施興安職業技術學院搬遷、教育園區維修改造、哈薩爾主題公園、津濱醫養結合等社會事業項目22個。實施興安壹號院、觀湖國際、河畔華庭、新綠城等房地產開發項目18個。千萬元以上重點項目中,有盟級重大項目28個,總投資271.17億元,著力推進16個新建項目開工,年內完成投資22.7億元;大力推動12個續建項目復工,年內完成投資18.1億元。加強項目跟蹤服務,健全領導包聯、跟蹤調度、督查考核推進機制,把精力向項目集中、要素向項目集聚,確保各類項目順利實施。

  聚力釋放工業發展動能。把工業作為強旗之本,推動實體經濟振興。打好“扶優、育強、清理盤活”的工業轉型組合拳,進一步優化增量、調整存量、提升質量。加大科爾沁王酒業、埃瑪礦業等規模以上企業扶持力度;加快哈達江酒業、鑫晟光伏等企業的升規進程;培育千百味、金口味、天甲粉業等企業做大做強;鞏固宏達壓鑄“退城入園”成果,實現產銷再創新高,全力推動工業經濟“質量效益”雙提升。圍繞“兩袋米、兩頭牛”和全域旅游,借助京蒙扶貧協作銷售渠道,推動蒙佳糧油、金昌糧食、蒙糧經貿等傳統糧米加工企業提高附加值供給;加快犇達、蒙為等牛肉加工項目建設進程;啟動眾緣飾品、鼎誠珠寶等旅游產品加工項目建設。著力培育工業經濟發展新勢能,加快蒙皮生物、盛世建材等12個新建項目前期工作,盡快實現落地開工;推進中星能源、龍麥農業等11個續建項目建設,早日實現建成投產。完成華銳風電廠區回購工作,積極促進艾郎風電恢復生產,高效盤活閑置資源。全年新增規模以上工業企業5家,工業總產值、增加值同步增長20%以上。

  聚力推動重點產業發展。圍繞培育壯大“糖、豬、藥、肥、風電、無人機”六個重點產業,打造實體經濟發展核心動能。扶持荷豐農業擴大產能,力促京蒙糖業建成投產,全力打造“北方糖都”。以建設“中國北方重要生豬產業基地”為目標,穩步推進華西希望集團百萬頭生豬養殖項目,力爭啟動屠宰加工項目,確保飼料加工項目年內達產達效。加快畋園牧業項目建設進程,實現年內竣工投產。以培育百億產業為目標,啟動建設總投資35億元的興安盟中草藥養生產業園,扶持井泉藥業、蒙奧藥業、澤強醫藥、國康醫藥擴大產能,努力打造蒙東地區北藥集散地。以培育多元化、規模化肥料產業為目標,著力推進總投資105億元的烏蘭集團大化肥項目建設,確保年內項目完工,氮肥實現投產。推動愛放牧擴大產能,液體肥、葉面肥生產線竣工投產。推進森農生物科技項目建設,力爭腐殖酸肥年內投產。啟動總投資152億元的桃合木雙百萬千瓦風電基地項目前期工作,開工建設明陽30萬千瓦平價風電和新天風能10萬千瓦風電供熱項目。依托現有4家風電企業和3家光伏企業,將額爾格圖打造成為全盟首個新能源小鎮。積極推動無人機項目年內建成投產,努力打造哈瓦國際無人機北方產業基地。

  聚力提升園區承載水平。按照百億園區的發展目標,啟動“工業園區產值倍增計劃”,力爭到2021年園區工業總產值實現翻番。不斷加強工業園區服務保障能力,推進固廢綜合處理項目建設,完善給排水管網系統,實現污水處理廠竣工試水。啟動察爾森路、大石寨街等路網工程,實施66千伏變電站項目,實現供電“雙回路”。穩步推進高新技術產業園、綠色食品加工園、大數據產業園建設,全面提升特色產業集群影響力。加快代建廠房建設進程,實現食品檢測中心和展廳建成開館,吸引更多企業“拎包入駐”。以現代農牧業園區為載體,打造“種業、生豬、種羊繁育、新能源循環利用”四大示范基地,使園區成為現代農牧業的“展示窗”、科技成果的“孵化器”、增收致富的“聚寶盆”。 

  聚力優化營商投資環境。把改善投資環境放在經濟工作的重要位置,堅持引企業與引資本相結合,著力培育新的經濟增長點。將招商引資作為推動產業發展的重要引擎,強化領導帶頭招商,堅持以商招商、精準招商,突出“招大引強”“招新選優”,著力引進一批投資體量大、產業關聯高、帶動能力強的好項目,全年計劃完成招商引資40億元以上。圍繞國家政策導向和投資方向,緊盯“十三五”規劃中期調整,預先做實前期工作,謀劃新增儲備項目126個,推動經濟發展向更高質量、更高層次邁進。牢固樹立“抓環境就是抓發展”的理念,把“軟環境”作為“硬任務”來抓,打造“創業最寬松、服務最高效、投資最放心”的營商環境,保護企業家人身和財產安全,讓企業家卸下思想包袱、輕裝前進。構建“親”“清”新型政商關系,親而有度、清而有為,為民營經濟插上騰飛的翅膀。                     

  (四)著力挖掘三產優勢,活旅游、興商貿,闖出跨越發展新路子。堅持把旅游業作為經濟發展的突破口,加快商貿物流發展,推動金融改革創新,努力把第三產業打造成為綠色產業、動力產業、富民產業。

  推動全域旅游提質升級。聚焦“中國新興草原旅游目的地”目標,全面開啟“一核三軸多點”的烏蘭毛都大草原旅游新征程。積極規劃金馬鞍、黑羊山、寶格達山、希熱圖烏拉等景區景點,打造烏蘭河民族特色村寨,加快瑪拉沁樂園等項目進程。實施草原旅游“大通道”建設,完善旅游驛站、自駕車營地等配套服務設施,加快桃合木—烏蘭河等3條、63.5公里旅游路建設。打造集草原風光游覽、民俗文化展示、創新能力培養于一體的興安盟中小學校外實訓基地。全面引爆烏蘭毛都草原文化旅游節熱潮,承辦好興安盟夏季那達慕。優化升級“九站式”鄉村旅游,鞏固創新冬季賽馬節、冰雪漁獵文化旅游等品牌節慶活動,千方百計把綠資源做優,冷資源做熱。規范整治旅游市場秩序,積極吸納培養旅游人才,成立旅游公司,開發札薩克圖刺繡等旅游紀念品,全面加快旅游經濟向效益型轉變。實施“旅游+”戰略,舉辦草原論壇,推動旅游業融合發展,多攬回頭客,增加過夜游,逐步形成“春賞百花,夏游碧草,秋臨碩果,冬悅冰雪”的四季旅游格局,力爭旅游人數突破300萬人(次)、收入達到30億元。

  推動商貿物流優化升級。支持雙創產業園做大做強,確保圖聯科技等信息服務類項目投入運營。啟動跨境電商運營中心建設項目,將本地產品打入國際市場。鞏固“國家電子商務進農村綜合示范旗”創建成果,全面升級電子商務公共服務中心,配套126個電商服務站,完善三級雙向物流網絡體系。舉辦第二屆汽車文化節,推動名優產品展示店、蘇寧易購扶貧體驗店、北京谷美前旗特產店建成投運,實現商品與市場緊密對接。實施科右前旗保稅倉建設項目,開拓進出口貿易發展空間。啟動津濱國際建材城、綠色食品加工物流綜合區建設,推動義烏國際商貿城、金島商貿分裝項目投入運營,著力建設大市場、發展大物流、繁榮大商圈,全面提升商貿物流現代化水平。

  推動金融服務創新升級。積極構建現代化金融服務體系,全力打造基金小鎮,推進財富大廈投入使用,促進基金產業快速集聚,引更多金融“活水”服務實體經濟。加快資本市場建設,推動森藝園林、荷豐農業等企業上市掛牌進程。支持政府融資平臺實體化、市場化運作,規范國資公司運行,促進國有資產保值增值,實現從管企業向管資本轉變。鼓勵金融機構加大貸款投放力度,圍繞企業融資需求,加快打造個性化、差異化金融產品,設立中小企業貸款周轉金,幫助民營企業跨越“融資的高山”。深化金融體制改革,力爭年內完成旗信用聯社改制農商行。協助工商銀行在前旗設立分支機構,提升金融支撐縣域經濟發展水平。

  (五)著力統籌城鄉建設,打基礎、提品質,構筑跨越發展新格局。堅持精品化建設、園藝化打造、智慧化管理,增強城鄉功能,豐富鄉風底蘊,讓“住在前旗、學在前旗、醫在前旗、養在前旗”成為更多人的選擇。

  全面提升城市品質形象。以“一核兩軸、四區六園”為總框架,按照“山水宜居、生態園林、民族文化、休閑度假”的發展定位,全力打造區域重要支點城市。啟動實施罕山街西續、哈薩爾街東續、科爾沁街東續、環城西路北段等15條路網工程,著力打通城區道路“盲端”。改善城市水環境品質,確保二水源竣工投運。全力打造城市景觀軸,點亮“夜間經濟”,激發城市活力。開工建設保安沼監獄搬遷工程,推動永興、橋頭社區600戶棚改項目。堅持需求和供給雙向調節,加快改善型住房建設,開發房地產150萬平方米以上,年內實現新綠城、河畔華庭、興安壹號院等小區交付使用。持續推進新址人口集聚工程,力爭到2021年常住人口達到10萬人以上。全面啟動科爾沁鎮總規修編工作,實施新址“南擴北移西延中提升”工程,再造一座新城。強化“經營城市”理念,推進6000畝土地收儲開發,最大限度盤活土地資源。注重精細化管理,全面推行“街長制”,開展城區環境整治行動,著力解決群眾集中反映的“城市病”。深入實施“品牌小區”建設,提升物業服務品質,讓市民生活得更方便、更舒心。高標準推進生態新城建設,探索引進高端商貿綜合體,將生態新城建設成為居家養老的新歸宿、休閑娛樂的新去處、創業就業的新平臺。

  全面實施鄉村振興戰略。高標準編制《科右前旗鄉村振興實施方案》。圍繞一二三產業融合發展先導區創建,啟動編制水稻、甜菜、奶牛等特色主導產業發展規劃。實施“品牌振興”計劃,做好“三品一標”認證,不斷完善農畜產品質量安全追溯體系,促進農牧業全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。加快美麗鄉村建設,主動順應群眾期盼,補齊公共服務短板。深入實施農村牧區人居環境整治三年行動,開展“整治村容村貌、助力鄉村振興”集中攻堅月活動,組建鄉級城市管理綜合執法中隊和環衛中隊,推廣居力很環境衛生管理模式。實施新型農牧民綜合素質提升工程和“改變生活從庭院做起”三年行動,重點培育5個示范鄉鎮、50個示范村、500個示范戶。堅定不移做好“大棚房”問題清理整治,毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。

  全面推動城鄉協調發展。進一步優化城鄉發展布局,推進基礎設施向農村牧區延伸、公共服務向農村牧區拓展、生產要素向農村牧區流動,全面夯實農村牧區發展基礎。繼續實施察爾森、巴日嘎斯臺、烏蘭毛都三個旅游名鎮和索倫小城建設,著力打造一批產業發展“有后勁”、功能疊加“可集聚”、政策支撐“顯活力”的特色小鎮。加快烏蘭浩特至阿爾山電氣化鐵路改造、烏蘭浩特西南繞城高速、草高吐(興通界)至科右前旗高速等項目前期工作,推進省道203、204、309等擴建項目,啟動72.1公里村屯連接路工程,實施原國道111線升級改造。著力加強水土保持工作,科學規劃中小河流治理。繼續實施飲水安全鞏固提升工程,改善21446人飲水水質。新建66千伏線路54公里、變電站2座,改造10千伏及以下線路623公里,持續提高農村牧區電網服務能力。

  全面加強生態保護建設。推進綠道繞城、活水環城,實施城市重點綠化項目7個、86萬平方米。高標準打造省際通道綠化“升級版”,著力提升“一街一品、一路一景”綠化景觀水平。啟動河湖連通工程,加快千畝印象草原公園、哈薩爾主題公園建設,完善全民健身公園內部功能,匠心鑄造“公園里的城市”,樹立“既讓外來客人叫好、又讓本地居民稱贊”的城市形象。認真落實基本草原保護制度和補獎機制,嚴厲查處濫墾濫伐、亂采亂挖、偷牧亂牧等違法行為,嚴守草原保護紅線,切實筑牢生態安全屏障。實施生態惡劣村屯向新址整體移民搬遷,實現村莊復墾。完成5萬畝三北防護林工程,加強自然保護區建設管理,農區實行全年禁牧,牧區嚴格落實草畜平衡,精心呵護得天獨厚的生態環境,努力讓科右前旗這片“綠色凈土”更加山清水秀、天藍云白,人與自然和諧共生。

  (六)著力增進民生福祉,察民情、聚民意,共享跨越發展新成果。群眾利益無小事,一枝一葉總關情。把民生小目標作為施政大方向,盡力而為、量力而行,讓措施更有“密度”、讓發展更有“溫度”、讓幸福更有“濃度”。

  強化保障惠民生。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,深入推進“大眾創業、萬眾創新”,提高就業服務組織化程度,加快搭建就業技能培訓平臺、創業平臺。培育和打造大學生創業園區,加快農村牧區富余勞動力轉移,鼓勵外出務工人員返鄉創業,擴大金融貸款服務覆蓋面,著力解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。年內城鎮新增就業2200人,城鎮登記失業率控制在3.9%以內,努力實現更高質量和更加充分的就業。落實全民參保計劃,持續擴大城鎮職工社會保險范圍,實現城鄉居民養老保險全覆蓋。扎實做好退役軍人服務管理工作,爭創全國“雙擁模范城”。認真做好政府民生實事項目人大代表票決制試點工作,推動民生項目落到實處、取得實效。健全社會救助體系,有效銜接扶貧開發與最低生活保障工作,讓困難群體更好地享受到國家的“陽光雨露”。

  發展教育促民生。堅持新時代教育目標任務,優先發展教育事業,實施教育強旗戰略,全面提高教育教學質量。積極開展教師培訓,選派100名教育教學骨干赴京跟崗學習。加強師德師風建設,營造尊師重教濃厚氛圍。統籌優化教育布局,推進旗一中、一小、二小改(擴)建等工程,完成教育園區維修改造、興安職業技術學院搬遷。加強幼兒教育規范化管理,實施第三期學前教育行動計劃。鞏固擴大義務教育均衡發展成果,確保順利通過國家級復檢。深化職業教育“理實一體”教學改革,支持社會力量興辦教育。推動民族教育提質升級,增強特殊教育軟實力。規范校外培訓市場秩序,減輕學生過重課外負擔。強化校園安全閉環管理,從源頭上控制和減少安全隱患。

  健全醫療保民生。深化醫保支付方式改革,組建城市醫療集團,完善旗域醫共體。實施醫療保險城鄉統籌、門診統籌、地域統籌,提升基層醫療衛生服務水平。鞏固“國家衛生縣城”創建成果,做好迎接國家復審工作。狠抓重大疾病防治,爭創“國家級健康促進旗”。強化計劃生育服務管理,促進人口長期均衡發展。深入開展愛國衛生運動,創建28個區級衛生村鎮。推進9家衛生院業務用房建設,繼續打造16家蒙中醫館,扶持蒙醫蒙藥事業快速發展。完成旗婦幼保健院和殘疾人康復中心建設,進一步健全社會服務保障體系。大力發展健康養老產業,啟動“藥博園”建設,加快推進津濱醫養結合項目,打造醫藥產業基地、特色醫療高地、休閑養生福地。

  繁榮文化潤民生。承辦好全盟精神文明建設經驗交流會。深入推進文化惠民工程,開展“喜迎建國70周年文藝匯演”等大型文化活動20場(次),讓群眾“動起來”,文化“活起來”,精神“富起來”。發揮“紅色文藝輕騎兵”作用,創編《圣旨金牌》大型室內歌舞劇,更好地傳承和弘揚優秀民族文化,讓烏蘭牧騎精神深深扎根、永放光彩。按照“以文促旅、以旅彰文”的思路,深入挖掘歷史文化內涵,啟動建設蒙元文化旅游產業園,推動文化與科技、旅游等深度融合,打造體現民族特色的文化產品和文藝精品。精心辦好全民健身、草原馬拉松等系列體育賽事,以全民健身促進全民健康。

  維護穩定安民生。牢固樹立安全發展理念,健全公共安全體系,加強全民安全意識教育。以新中國成立70周年大慶安保維穩為主線,全面踐行新時代“楓橋經驗”,深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,嚴密防范、打擊境內外敵對勢力和邪教組織活動,確保政治安全、邊疆穩定。積極開展“平安前旗”創建,加快公安業務用房和視頻聯網報警項目建設,嚴控網上網下主陣地,打擊各類違法犯罪,著力構建立體化治安防控體系。尊重少數民族風俗習慣,促進各民族共同團結進步。扎實開展“七五”普法,全力推進“法治前旗”建設。完善矛盾糾紛多元化解機制,打造網上信訪主渠道,引導群眾合理合法反映訴求。堅持警鐘長鳴、常抓不懈,全面落實安全生產責任制,強化非煤礦山、建筑施工、道路交通等重點領域、重點行業有效監管,筑牢生命財產安全防線,最大限度地增強人民群眾安全感。

  (七)著力擴大改革開放,建體制、破弊端,增強跨越發展新活力。突出抓好習近平總書記要求先行先試的“三項重點改革”任務,讓改革成為加快發展的內在推動力。實施“引進來”和“走出去”戰略,積極探索開放合作的新思維、新方法、新途徑。

  堅持在改革中奮進。鞏固“去降補”成果,增強微觀主體活力,提升產業鏈水平、暢通經濟循環。全力推進“放管服”、產權制度、要素市場化、公共服務均等化等重大改革,更多激發市場活力、釋放改革紅利。加強政務服務標準化建設,壓縮辦理時限,優化審批流程,力爭“只進一扇門、最多跑一次”。嚴格落實上級要求,突出抓好職能轉變,確保機構改革扎實有序推進。積極銜接新高考制度,建立健全防災減災救災體制,鞏固提升不動產登記工作成效,讓人民群眾更多更好地分享改革成果。嚴格落實生態保護紅線管控,扎實推動河(湖)長制從全面建立到全面見效。

  堅持在開放中發展。推進農牧業、旅游、教育、醫養、商貿等方面資源共享、信息互通、優勢互補,努力形成內外聯動、互利共贏的開放型經濟體系。深度融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設,拓展合作新領域,構建開放新格局。抓住北京非首都功能疏解機遇,在引智引技、產能合作、供需對接等方面取得實質性進展。加強與京津冀、長三角、珠三角等區域交流,主動承接優質產業轉移。深化與黑吉遼及蒙東地區互動,促進東北振興戰略落地扎根,闖出借船出海、借梯登高的新天地。

  (八)著力加強自身建設,轉作風、提效能,開創跨越發展新局面。新時代、新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求,我們必須忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責,堅持簡政放權、放管結合、優化服務,做到夙夜在公、務實高效、清正廉潔。

  旗幟鮮明講政治。始終堅定正確的政治方向,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴守政治紀律、政治規矩,用真勁、下真功、求實效,確保自治區黨委政府、盟委行署的決策部署落地生根,堅決服從旗委領導,做到政令暢通、令行禁止。增強互聯網思維,用信息化手段更好地感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。扎實做好意識形態工作,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

  依法行政守規矩。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》,堅持依法用權、規范用權,把政府工作全面納入法治軌道。加強預算管理,嚴格執行“三重一大”集體決策制度,遇重大事項主動提請人大、政協監督,自覺接受監察機關監督,主動接受社會和輿論監督。大力推行政務信息公開,嚴格執行重大行政決策程序,健全法律顧問、專家咨詢制度,做到法無授權不可為、法定職責必須為,用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾、推動發展。全面提升政府公信力,強化誠信建設,做到言必信、行必果。

  與時俱進強思維。思路決定出路,思維方式決定執行方式、思維水平決定工作水平,要準確把握和運用“五種思維”,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。要強化戰略思維,高瞻遠矚、統攬全局,善于把握事物發展總體趨勢和方向。要強化歷史思維,以史為鑒、知古鑒今,善于運用歷史眼光把握前進方向、指導現實工作。要強化辯證思維,分析矛盾、解決矛盾,善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律。要強化創新思維,破除迷信、超越陳規,善于因時制宜、知難而進、開拓創新。要強化底線思維,防患未然、有備無患,善于客觀地設定最低目標,立足最低點,努力爭取最好的結果。

  擔當作為重實效。堅持主動作為、主動擔當,新官要敢理舊賬、善理舊賬,將科學發展的藍圖一繪到底。實施“行政能力提升工程”,做好權力的“減法”、服務的“加法”,全面提升政務服務能力。大力弘揚崇尚實干、身沉一線、雷厲風行的工作作風,堅持目標導向,以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的態度,一步一個腳印、一錘一個回音,確保政府每項工作擲地有聲、執行到位。強化工作調度和績效考核,加強政務督查、行政問責,推動重大決策、重大項目、重點工作落地見效。進一步精簡會議和文件,辦有效的事,開務實的會,發管用的文。

  躬行節儉促廉潔。全面推行政府工作項目化,實行掛圖作戰,保證工作快落實、項目快推進、問題快解決、目標快完成。態度堅決地為擔當干事者撐腰,對懶政怠政者問責。把廉潔從政貫穿始終,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持“一崗雙責”,強化紅線意識,讓政府工作人員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則精神,以更加過硬的措施抓具體、補短板、防反彈,馳而不息糾正“四風”,推動作風建設向縱深發展。堅持“標本兼治”,深入開展廉政風險防控工作,切實做到修身慎行、懷德自重、清廉自守,以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

  各位代表,改革潮頭風正勁,不忘初心再起航。責任與重托鞭策我們奮發有為,光榮與夢想激勵我們不懈追求。踏上新征程,我們信心滿懷;展望新未來,我們豪情萬丈。天道酬勤,奮者為先,讓我們在旗委的堅強領導下,在旗人大依法監督、旗政協民主監督支持下,團結依靠全旗各族人民,以堅定不移的信心、堅持不懈的勁頭、堅韌不拔的毅力,敢于擔當作為、勇于攻堅克難,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

設為首頁 | 加入收藏 | 網站地圖 | 聯系我們

主辦單位:科爾沁右翼前旗網站 地址:內蒙古科右前旗黨政大樓244室

盟公網安備152221020000001號 蒙ICP備06004080號—1 政府網站標識碼1522210017

違法和不良信息舉報電話:0482-8399165 舉報郵箱[email protected]

绝地求生全民突击最新版本下载 意大利pk10技巧 性感女优情侣款 萧山酒店小姐 时时彩平台官网下载 时时彩六码倍投方案 快新时时开奖表 麻将的玩法和规则 五分时时彩开奖结果 福州按摩店那里最多 足球竞赛 王者荣耀孙尚香去掉衣服 牛牛看4张牌抢庄老是输 下载吉林快三助赢软件 360票老时时开奖